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在公文寫作體系中，函告與通知是兩類常用的告知性文種，但其適用場景、行文規(guī)則和法律效力存在顯著差異。準(zhǔn)確區(qū)分二者的用法，是保障公文嚴(yán)肅性與執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。

從定義本質(zhì)來看，函告屬于 “函” 的范疇，是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互告知事項(xiàng)、商洽工作時(shí)使用的公文形式。其核心特征在于 “平行性”，多用于沒有直接上下級關(guān)系的機(jī)關(guān)單位之間傳遞信息。而通知是法定公文文種之一，適用于上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)、所屬單位發(fā)布指示、布置工作，或平級機(jī)關(guān)之間告知重要事項(xiàng)，具有明確的指令性和告知性特征。

行文對象的差異是區(qū)分二者的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。函告的發(fā)文主體與收文主體之間不存在隸屬關(guān)系，如企業(yè)與政府職能部門、不同系統(tǒng)的機(jī)關(guān)單位之間的溝通，需用 “函告” 體現(xiàn)對等性。例如某高校就合作辦學(xué)事宜向地方教育局函告相關(guān)方案，即屬此類。通知?jiǎng)t多用于具有隸屬關(guān)系的上下級之間，如市政府向各區(qū)政府下發(fā)會(huì)議通知，體現(xiàn)層級管理關(guān)系；平級機(jī)關(guān)間的重要事項(xiàng)告知也可使用通知，但需以工作關(guān)聯(lián)為前提。

在內(nèi)容性質(zhì)上，函告?zhèn)戎厥马?xiàng)告知與商洽，內(nèi)容多為事務(wù)性溝通，如項(xiàng)目調(diào)整、信息通報(bào)等，語氣相對平和，不具有強(qiáng)制性執(zhí)行力。通知?jiǎng)t以部署工作、傳達(dá)指令為核心，內(nèi)容常涉及政策要求、任務(wù)安排等，具有明確的執(zhí)行要求，收文單位必須照辦落實(shí)。例如 “關(guān)于開展安全檢查的通知” 明確要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行檢查任務(wù)，而 “關(guān)于合作期限延長的函告” 僅為事項(xiàng)告知。

二者的格式規(guī)范也存在區(qū)別。函告的標(biāo)題通常采用 “發(fā)文機(jī)關(guān) + 事由 + 函告” 的結(jié)構(gòu)，落款需注明發(fā)文字號并加蓋公章，結(jié)尾常用 “特此函告”“請予知悉” 等結(jié)束語。通知的標(biāo)題多為 “發(fā)文機(jī)關(guān) + 事由 + 通知”，正文需明確告知事項(xiàng)、執(zhí)行要求和時(shí)限，結(jié)尾常用 “特此通知”“請遵照執(zhí)行” 等表述，部分重要通知還需標(biāo)注主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。

準(zhǔn)確運(yùn)用函告與通知，既是公文規(guī)范化的基本要求，也是機(jī)關(guān)單位間高效溝通的保障。寫作時(shí)需根據(jù)行文關(guān)系、內(nèi)容性質(zhì)和執(zhí)行要求精準(zhǔn)選擇，避免因文種誤用影響工作推進(jìn)。

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