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我們今天再談?wù)畔⒐_(kāi)，早已經(jīng)不是什么新鮮話題了，隨著政府信息公開(kāi)在民眾中認(rèn)可程度的提升，以及國(guó)家在信息公開(kāi)領(lǐng)域要求的逐年深化，政府信息公開(kāi)已經(jīng)成為一個(gè)日常性的衡量政府工作能力的指標(biāo)。

那么，如何評(píng)估政府信息公開(kāi)的水平？社科院引入了政府透明度指數(shù)這樣一個(gè)概念。

政府透明度指數(shù)的評(píng)估，主要建立在對(duì)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)程度的調(diào)研基礎(chǔ)上。依照《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)要求，根據(jù)部門層級(jí)的區(qū)別，具體的審查對(duì)象也存在差異，但主要是注重考查政府信息公開(kāi)專欄、規(guī)范性文件、財(cái)政信息、行政審批信息、環(huán)境保護(hù)信息、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告、依申請(qǐng)公開(kāi)類等網(wǎng)站欄目。

通過(guò)對(duì)政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站的階段性監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，并配合以一套經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格論證、不斷優(yōu)化的評(píng)分體系，得出一個(gè)相對(duì)公允的具有參考性和權(quán)威性的政府透明指數(shù)，將政府信息公開(kāi)的程度、水平量化為客觀可感的數(shù)字。

在這樣的認(rèn)知基礎(chǔ)上，社科院法學(xué)研究所每年按照上一年度實(shí)際調(diào)研的結(jié)果，編撰了《法治藍(lán)皮書(shū)》，其中，將政府信息公開(kāi)作為法治的重要衡量指標(biāo)。

以最新出版的2016年法治藍(lán)皮書(shū)為例，此次藍(lán)皮書(shū)發(fā)布，系2015年在對(duì)55家國(guó)務(wù)院部門、31家省級(jí)政府，49家比較大的市政府實(shí)施政府信息公開(kāi)工作評(píng)估的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)估結(jié)果，選取熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題切入，以點(diǎn)帶面，以數(shù)據(jù)反映整體，以變量反映趨勢(shì)，對(duì)2015年法治建設(shè)工作做以全面而具體的分析評(píng)估，并對(duì)2016年的法治發(fā)展做以科學(xué)預(yù)測(cè)。

而其中最具大數(shù)據(jù)時(shí)代鮮明特征的還是法治指數(shù)這一部分。

《中國(guó)政府透明指數(shù)報(bào)告（2015）》全面分析了2015年度的政府網(wǎng)站信息公開(kāi)情況，以數(shù)據(jù)的形式呈現(xiàn)一個(gè)基本客觀的評(píng)估結(jié)果。報(bào)告指出，近一年來(lái)環(huán)境保護(hù)信息、行政審批信息、依申請(qǐng)公開(kāi)信息等方面均取得了較為突出的成績(jī)，但仍在政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)、規(guī)范性文件公開(kāi)欄目設(shè)置、財(cái)政信息公開(kāi)、預(yù)決算公開(kāi)方面存在問(wèn)題，尚待加強(qiáng)。同時(shí)，報(bào)告也針對(duì)2016年《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出的明確要求，就各級(jí)政府機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)要求，提升公開(kāi)效果提出頗具可行性的建議。

在《法治藍(lán)皮書(shū)》的編撰過(guò)程中，我們很難忽視掉其中龐大復(fù)雜的技術(shù)因素。

尤其是政府透明指數(shù)這一部分，除了需要依靠大量的人工調(diào)研之外，針對(duì)網(wǎng)站性能、內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)也必不可少。而藍(lán)太平洋在其中扮演了技術(shù)支持的重要角色。

基于多年來(lái)在數(shù)據(jù)挖掘和分析上的經(jīng)驗(yàn)，藍(lán)太平洋所自主研發(fā)的網(wǎng)站診斷與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不僅就網(wǎng)站的一般基礎(chǔ)建設(shè)方面給出專業(yè)的分析和優(yōu)化建議，同時(shí)，社科院在政府透明指數(shù)中涉及的具體參考指標(biāo)，也被逐一規(guī)劃到產(chǎn)品的工作模塊中，將其作為重點(diǎn)推廣的服務(wù)項(xiàng)目。

不光是在法治藍(lán)皮書(shū)的編撰工作上，在政府網(wǎng)站自查、自我檢測(cè)服務(wù)水平上，藍(lán)太平洋也一直提供著優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)