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政府信息公開

來源:藍太新聞中心 發(fā)布日期:2016-06-19

我們今天再談政府信息公開,早已經(jīng)不是什么新鮮話題了,隨著政府信息公開在民眾中認可程度的提升,以及國家在信息公開領域要求的逐年深化,政府信息公開已經(jīng)成為一個日常性的衡量政府工作能力的指標。

 

那么,如何評估政府信息公開的水平?社科院引入了政府透明度指數(shù)這樣一個概念。

 

政府透明度指數(shù)的評估,主要建立在對政府網(wǎng)站信息公開程度的調(diào)研基礎上。依照《政府信息公開條例》的有關要求,根據(jù)部門層級的區(qū)別,具體的審查對象也存在差異,但主要是注重考查政府信息公開專欄、規(guī)范性文件、財政信息、行政審批信息、環(huán)境保護信息、政府信息公開年度報告、依申請公開類等網(wǎng)站欄目。

 

通過對政府信息公開門戶網(wǎng)站的階段性監(jiān)測等技術手段,并配合以一套經(jīng)過精心設計、嚴格論證、不斷優(yōu)化的評分體系,得出一個相對公允的具有參考性和權威性的政府透明指數(shù),將政府信息公開的程度、水平量化為客觀可感的數(shù)字。

 

在這樣的認知基礎上,社科院法學研究所每年按照上一年度實際調(diào)研的結果,編撰了《法治藍皮書》,其中,將政府信息公開作為法治的重要衡量指標。

 

以最新出版的2016年法治藍皮書為例,此次藍皮書發(fā)布,系2015年在對55家國務院部門、31家省級政府,49家比較大的市政府實施政府信息公開工作評估的基礎上,綜合評估結果,選取熱點焦點問題切入,以點帶面,以數(shù)據(jù)反映整體,以變量反映趨勢,對2015年法治建設工作做以全面而具體的分析評估,并對2016年的法治發(fā)展做以科學預測。

 

而其中最具大數(shù)據(jù)時代鮮明特征的還是法治指數(shù)這一部分。

 

《中國政府透明指數(shù)報告(2015)》全面分析了2015年度的政府網(wǎng)站信息公開情況,以數(shù)據(jù)的形式呈現(xiàn)一個基本客觀的評估結果。報告指出,近一年來環(huán)境保護信息、行政審批信息、依申請公開信息等方面均取得了較為突出的成績,但仍在政府信息公開專欄建設、規(guī)范性文件公開欄目設置、財政信息公開、預決算公開方面存在問題,尚待加強。同時,報告也針對2016年《關于全面推進政務公開工作的意見》對政務公開工作提出的明確要求,就各級政府機關如何進一步落實公開要求,提升公開效果提出頗具可行性的建議。

 

在《法治藍皮書》的編撰過程中,我們很難忽視掉其中龐大復雜的技術因素。

 

尤其是政府透明指數(shù)這一部分,除了需要依靠大量的人工調(diào)研之外,針對網(wǎng)站性能、內(nèi)容的實時監(jiān)測也必不可少。而藍太平洋在其中扮演了技術支持的重要角色。

 

基于多年來在數(shù)據(jù)挖掘和分析上的經(jīng)驗,藍太平洋所自主研發(fā)的網(wǎng)站診斷與監(jiān)測系統(tǒng),不僅就網(wǎng)站的一般基礎建設方面給出專業(yè)的分析和優(yōu)化建議,同時,社科院在政府透明指數(shù)中涉及的具體參考指標,也被逐一規(guī)劃到產(chǎn)品的工作模塊中,將其作為重點推廣的服務項目。

 

不光是在法治藍皮書的編撰工作上,在政府網(wǎng)站自查、自我檢測服務水平上,藍太平洋也一直提供著優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化技術服務


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